各鎮人民政府、街道辦事處，市政府各部門：
《丹江口市2021年政務公開工作要點》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。?
????????????????????????????????????????????????丹江口市人民政府辦公室
?????????????????????2021年6月21日
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丹江口市2021年政務公開工作要點
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2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的開局之年，全市政務公開工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆五中全會關于“深化政務公開”的決策部署，進一步提高政務公開標準化、規范化水平，不斷拓展公開的廣度和深度，充分發揮政務公開在優化營商環境、建設法治政府、服務型政府等方面的促進作用。
一、圍繞“十四五”規劃深化政務公開
（一）做好各類規劃主動公開。進一步做好“十四五”規劃綱要的主動公開，加大國土空間規劃、專項規劃和區域規劃公開力度，做好歷史規劃（計劃）的歸集整理和主動公開，充分展示“一張藍圖繪到底”的接續奮斗歷程。加強數據互聯互通，市政務服務網站以適當方式歸集整理和集中公開各類規劃（計劃），全面展示定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的全市規劃體系，更好引導全社會關心支持規劃實施工作。
（二）做好市場規則標準和監管執法信息公開。全面落實“全國一張清單”管理模式，主動公開全國統一的市場準入負面清單并根據調整情況做好更新發布，切實做到平等準入、開放有序。圍繞中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《建設高標準市場體系行動方案》及時公開行動方案的落實舉措，加快建設高效規范、公平競爭的全市統一市場。加強反壟斷與反不正當競爭執法信息公開工作，一視同仁公正監管，營造誠信守法的市場環境，有效維護人民群眾利益。
（三）做好財政信息公開。穩步擴大預決算公開范圍，推進部門所屬單位預算、決算及相關報表公開。持續深化地方政府債務信息公開，通過集中統一平臺定期公開地方政府債務限額、余額、發行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。加大惠民惠農政策和資金發放信息公開力度，各鎮人民政府（街道辦事處、管理處、管理區）及市財政部門要推動補貼信息公開向村（社區）延伸，并與村（居）務公開有效銜接。
（四）做好常態化疫情防控信息公開。切實增強新冠肺炎疫情防控信息發布的及時性、針對性，準確把握常態化疫情防控的階段性特征和要求，重點圍繞散發疫情、隔離管控、流調溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動等發布權威信息，扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導工作，既要有效提示風險，也要做到科學精準，維護正常生產生活秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權益。提高新冠肺炎疫情防控信息發布規范化水平，發布社會關注的重大政策、內容敏感的重要信息前，加強統籌協調，在實事求是的前提下，強化政府系統內部信息整合，統一步調對外發聲。做好愛國衛生運動、健康中國行動等相關工作的信息公開，大力開展健康科普宣傳，使健康生活理念更加深入人心、健康生活習慣更好養成。
二、進一步推進決策公開和公眾參與
（一）持續加強重大政策發布解讀。認真貫徹落實中央、省委、十堰市委和我市經濟工作會議精神及《政府工作報告》要求，以扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?！比蝿諡橹攸c，聚焦經濟運行平穩發展，激發市場主體活力，堅持擴大內需戰略基點、充分挖掘市場潛力，以及全面實施鄉村振興戰略，加強污染防治和生態建設，切實增進民生福祉等方面出臺的重大政策，及時發布權威信息，開展深入解讀，有效引導預期，為實現今年經濟社會發展主要預期目標營造良好氛圍。
（二）不斷改進政策解讀工作方式。加強政策咨詢服務，政策制定機關要積極解答政策執行機關和企業、群眾的咨詢，精準傳達政策意圖，助力營商環境持續改善。依托各級政務服務大廳（中心、室），加強政務公開專區建設，具備條件的鎮（辦、處、區）設立政策咨詢綜合服務窗口，為企業和群眾提供“一站式”政策咨詢服務。豐富政策解讀形式，有效運用圖解、視頻、新聞發布會、領導帶頭解讀等群眾更容易接受的方式增強政策解讀效果。更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀，全面提升解讀工作質量。
（三）實行重大行政決策事項目錄管理。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》（國務院令第713號），對重大行政決策事項實行目錄管理。市政府重大行政決策目錄由市政府辦公室會同有關部門研究確定，并向社會主動公開。各鎮人民政府（街道辦事處、管理處、管理區）、市政府各部門要結合年度重點工作，確定并發布本單位重大行政決策事項目錄。后續要根據決策事項的推進情況，以目錄歸集的方式，對各事項的決策草案、制訂背景、意見征集采納情況、會議審議情況、決策結果等各項信息進行展示。目錄內事項確需調整的，要及時更新，并就調整的原因作出說明。
（四）落實重大行政決策全過程公眾參與。提高政府決策靶向性和質量，制訂涉企政策必須聽取相關企業和行業協會意見，意見聽取和采納情況應當作為上會討論的必要條件。擴大重要決策草案意見征集的覆蓋度，對于行政規范性文件等需公開征求意見的決策草案，決策承辦單位應當通過政府網站、政務新媒體以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑，公布決策草案及其說明等材料，明確提出意見的方式和期限。公開征求意見的期限一般不少于30日。因情況緊急等原因需要縮短期限的，公開征求意見時應當予以說明，并在決策文件出臺后的10個工作日內，向社會公開前期意見的收集、采納情況。強化決策審議過程公眾參與，邀請企業代表、市民代表等利益相關方代表列席各級決策會議，具體議題原則上從重大行政決策事項目錄中選取，代表列席和意見發表采納情況向社會公開。
（五）切實增強回應關切效果。緊緊圍繞政務輿情背后的實際問題，以解決問題的具體舉措實質性回應社會關切。加強輿情回應臺賬管理，認真核查已作出的承諾落實及公開情況，切實維護政府公信力。增強回應工作的主動性，通過網上調研等方式，了解掌握社會公眾對政策執行效果的反饋與評價，主動回應存在的共性問題，助力政策完善。密切關注涉及疫情防控、房地產金融、工資拖欠、環境污染和生態破壞、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生產、困難群眾生活等方面的輿情并及時作出回應，助力防范化解重大風險。
三、加強政務公開標準化規范化建設
（一）做好政務信息管理工作。推進行政規范性文件統一公開，系統清理本級政府和部門現行有效的行政規范性文件，通過市政務服務網站政府信息公開專欄政策欄目集中公開，方便公眾查詢使用。用好行政法規集中統一公開成果，對照中國政府法制信息網行政法規庫公布的行政法規國家正式版本，更新本機關網站上的行政法規文本。
（二）深入推進政務公開平臺建設。全面上線各鎮（辦、處、區）、政府部門信息公開頁面。持續推進法定主動公開信息通過政府信息公開平臺集中統一發布，健全法定主動公開內容專欄的日常檢查、維護和更新機制。健全政務新媒體監管機制，針對一哄而上、重復建設、“娛樂化”“空殼化”等問題有序開展清理整合。積極探索創辦政府公報，推進數字化利用，通過政府信息公開專欄、政務新媒體等渠道加強政府公報內容傳播。
（三）推進基層政務公開標準化規范化。對已出臺的26個重點領域政務公開事項標準目錄進行跟蹤評估，以基層群眾實際需求為導向及時調整完善。其他領域根據國務院、省、十堰市相關部門標準指引編制情況，進一步完善本級政務公開事項標準目錄。利用政務公開有效傳遞黨和國家重大政策，積極解答政策咨詢，更好打通政策落實“最后一公里”。
（四）提高依申請公開工作質量。切實轉變觀念，強化服務理念，把依申請公開工作作為服務人民群眾生產生活、支持市場主體創業創新的重要方式，更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求。加強業務培訓和案例指導，提升答復文書規范化水平。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》，嚴格依照規定的標準、程序、方式計收信息處理費。充分發揮行政復議制度優勢，加大監督力度，強化責任追究，不斷增強政府工作人員法治意識、公開意識、服務意識，更好保障人民群眾合法權益。
（五）深化重點領域政府信息公開。做好重大建設項目全生命周期公開，重大建設項目審批、核準、備案信息，重大設計變更信息、建設進展有關信息、質量安全監督信息、竣工有關信息等應做到集中展示。完善公共資源配置、社會公益事業建設等領域公開內容，重點公開保障性安置工程建設、保障性住房分配、農村危房改造、國有土地使用權和礦業權出讓、城鄉規劃、征地補償、公共資源交易、國有產權交易、工程建設項目招投標、涉農補貼、社會救助和養老服務、義務教育、就業及社會保險、基本醫療衛生、環境保護、安全生產與災害事故救援、戶籍管理、公共文化體育、稅收管理、公共法律服務、城管綜合執法、市政服務、食品藥品監管等領域政府信息。聚焦年度審計工作報告和審計整改工作報告，不斷健全和完善審計結果公開。
四、嚴格強化工作保障和監督
（一）強化工作保障。市政務服務和政務公開領導小組要定期召開會議，切實發揮統籌指導協調推進職責。各鎮人民政府（街道辦事處、管理處、管理區）和市政府相關部門要進一步加強政務公開工作經費保障，在年度預算中統籌考慮，確保政策解讀、業務培訓、公開專欄建設、公開專區建設等工作順利開展。要強化隊伍建設，明確工作機構，配強工作人員。
（二）提高業務培訓實效。將《中華人民共和國政府信息公開條例》列入領導干部學法內容，切實提高領導干部和行政機關對政務公開工作的重視程度和認識水平，增強公開意識和能力。
（三）加強監督考核。健全政務公開工作考核評估制度，將評估結果列入政府績效考核體系，分值權重不低于4分。適時開展全市政務公開工作第三方評估，委托第三方機構對全市政務公開質量和效果開展獨立公正評價，以提升我市政務公開工作水平。
各鎮人民政府（街道辦事處、管理處、管理區）、市直各部門要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。