各鎮人民政府、街道辦事處,市政府有關部門:
????《丹江口市農村生活污水處理設施運行維護管理辦法(試行)》已經市政府第65次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真遵照執行。
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????????????????????????????????????????????????丹江口市人民政府辦公室
????????????????????????????????????????????????2021年6月15日
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丹江口市農村生活污水處理設施運行
維護管理辦法(試行)
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第一章 ?總??則
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第一條??為規范和加強全市農村生活污水處理設施運行維護管理,保障全市農村生活污水處理設施持續穩定運行,根據《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《湖北省農村生活污水處理設施運行維護管理辦法(試行)》等有關法律法規規定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條??全市2015年以來農村環境綜合整治、流域治理等建設的農村生活污水集中處理設施(5T/D及以上設施,含項目所建設的污水收集系統和終端處理系統)、2016年以來建設的丹江口壩區及鄰庫鄉村污水處理站、集鎮公廁、村莊公廁和南水北調中線工程移民安置點建設(改造)的人工濕地(處理站)等污水處理設施的運行維護及其監督管理,適用本辦法。
第三條??農村生活污水處理設施運行維護管理是指為保障農村生活污水處理設施長期穩定運行而開展的巡查維護、維修更換、水質監測等與管護工作有關的所有活動。
第四條??農村生活污水處理設施運行維護管理堅持“政府主導、有序運營、規范管理、注重實效”的原則, 實現“設施完好、穩定運行、水質達標、發揮效益”的目標。
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第二章 ?管理模式
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第五條??各鎮人民政府(街道辦事處、管理處、管理區)、農村生活污水處理設施運行維護主管部門應根據農村生活污水處理設施管理主體以及技術工藝、運行維護要求等特點,因地制宜采取委托專業運行維護單位管理、鎮村自行運行維護管理和部門運行維護管理模式,并按照“管理科學、成本最低、水質達標”的原則進行探索調整,逐步統一運行維護管理模式。
委托專業運行維護單位管理模式。全市2015年以來農村環境綜合整治、流域治理等建設的農村生活污水處理設施,由十堰市生態環境局丹江口分局通過政府購買服務方式委托第三方專業運行維護單位管理,并按季度開展績效考核。市財政部局依據考核結果撥付運行維護經費。
鎮村自行運行維護管理模式。丹江口壩區及鄰庫鄉村污水處理站、集鎮公廁、村莊公廁等農村生活污水處理設施實行鎮村自行運行維護管理模式。其中,市住建局按季度對鄉村污水處理站、集鎮公廁運行維護管理情況開展績效考核,并根據年度綜合考核結果落實獎補政策;市農業農村局按季度對村莊公廁運行維護管理情況開展考核,并根據年度綜合考核結果落實獎補政策。
部門運行維護管理模式。南水北調中線工程移民安置點建設(改造)的人工濕地(處理站)等農村生活污水處理設施,由市水利移民中心統籌資金,自主實施運行維護管理。
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第三章 ?管理職責
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第六條??各鎮人民政府(街道辦事處、管理處、管理區)是本轄區農村生活污水處理設施運行維護管理的責任主體,要切實落實承擔的運行維護管理責任和日常管護責任,健全完善運行維護和日常管護制度,并加強國有資產管理。
村級組織在所屬鎮人民政府(街道辦事處、管理處、管理區)的指導下,負責管轄區域內農村生活污水處理設施的日常管護工作。要進一步完善村規民約,加強日常巡查,引導和組織村民自覺維護污水處理設施安全及周邊環境整潔。發現異常情況要及時向鎮人民政府(街道辦事處、管理處、管理區)報告。
第七條??十堰市生態環境局丹江口分局要督促第三方專業運行維護單位設立固定辦公場所,配備專業技術人員和必要的交通工具、管護設備等,建立日常管護操作規程,實行規范化運行維護管理,并在污水處理設施所在地的適當位置公示運行維護范圍、標準、巡檢時間、工作人員及其聯系電話、責任人監督電話等內容,接受社會監督。
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第四章 ?運行維護
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第八條??農村污水處理設施運行維護管理應當包括以下內容:
(一)對污水收集管網、格柵、窨井、化糞池、調節池、處理工藝主體和出水井等構筑物進行全面巡查檢查,發現損壞及時修復;檢查各類井蓋的完整性、安全性;
(二)對污水收集管網、格柵、窨井、化糞池、調節池、出水井進行清渣清淤維護;
(三)對進出水水量、水質進行觀測記錄,并定期對出水水質進行監測,發現異常及時進行排查檢修;
(四)對出現較嚴重情況,如地面沉降、路面拓寬等可能影響處理設施正常運行的問題,及時規范處置到位。
第九條??農村污水處理設施運行維護管理應當達到以下要求:
(一)管道窨井:管道完好通暢,無滲漏、違規占壓、私自接管;窨井與井蓋完好,井底無沉積物,無污水冒溢;
(二)化糞池、調節池:完好無滲漏、堵塞、結構缺損、違規占壓、污水冒溢;隔柵完好無堵塞,無水流漫溢;
(三)出水井:完好無滲漏、堵塞、結構破損、違規占壓;
(四)處理系統主體設施:結構完好,無明顯不均勻沉降、裂縫;無明顯堵塞,進水及過濾順暢,無漫溢;無占綠、毀綠、表面堆肥、種植有損處理效果作物;無違規搭建、占壓、結構及布水管道破損;
(五)出水水質穩定達到《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》(DB42/1537-2019)標準。
第十條??農村污水處理設施運行維護管理臺賬應當包括以下內容:
(一)設施身份證信息和設施運行維護通訊錄;
(二)日常運行維護管理記錄(含巡查時間、范圍、點位、設施運行及處理情況等);
(三)重大故障、嚴重問題報告及處理結果記錄;
(四)進出水水量、水質觀測監測記錄;
(五)年度檢修測試記錄。 ??
第十一條??運行維護單位要建立情況報告制度,每月向主管部門報告工作情況。工作情況主要包括以下內容:
(一)運行維護報表(含處理水量、耗電量、巡查記錄、設備完好率、設備養護記錄等);
(二)污水收集管網嚴重漏損及采取工程措施修復情況;
(三)處理系統出水水量、水質出現異常等情況;
(四)設施設備大中修等情況;
(五)可能影響污水處理系統正常運行的自然或人為因素等情況。
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第五章 ?資金保障
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第十二條??市財政局將全市農村生活污水處理設施運行維護經費納入市級財政預算;協助相關部門在污水處理設施項目竣工財務決算的基礎上,將移交的農村生活污水處理設施等國有資產劃撥至各鎮(辦、處、區)管理,并加強指導和監督;督促各鎮(辦、處、區)和市直相關部門探索建立“政府扶持、群眾自籌、社會參與”的運行維護資金籌措機制。
第十三條??市財政局依據市直相關部門考核結果,及時撥付農村污水處理設施運行維護管理及獎補經費,并督促相關部門做好財政資金績效評價工作。
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第六章 ?監督考核
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第十四條??各鎮(辦、處、區)農村生活污水處理設施運行維護管理考核排名按照每季度等量考核村莊設施點得分加權計算得出,由市環委會辦公室定期進行通報。
對連續二次考核排名靠后或綜合評分低于85分的鎮(辦、處、區),市環委會辦公室將按照《市委辦公室?市政府辦公室關于印發<丹江口市環境保護“一票否決”制度實施辦法(試行)>的通知》(丹辦發〔2014〕34號)有關規定,提出“一票否決”建議,報市委、市政府批準后實施。
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第七章 ?附??則
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第十五條??本辦法由市環委會辦公室負責解釋。
第十六條??本辦法自發布之日起施行。